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          三個定調

             一是用“五六七八九”為中小企業定調。這次會議強調中小企業對中國經濟貢獻不可忽視,具有“五六七八九”典型特征。

             即貢獻50%以上的稅收,60%以上的GDP,70%以上的技術創新,80%以上的城鎮勞動就業,90%以上的企業數量,是國民經濟和社會發展的生力軍,是建設現代化經濟體系、推動經濟實現高質量發展的重要基礎,是擴大就業、改善民生的重要支撐,是企業家精神的重要發源地。做好中小企業工作,對穩就業、穩金融、穩投資、穩外資、穩外貿、穩預期,增強經濟長期競爭力都具有重要意義。

             二是用“一視同仁”定調未來營商環境發展方向。會議強調,要抓緊解決當前中小企業發展中的突出問題。堅持基本經濟制度,對國有和民營經濟一視同仁,對大中小企業平等對待,把工作重點放到為企業發展創造環境上來。


             三是再次將問題聚焦在“融資難融資貴”。會議提出的主要工作思路核心是解決中小企業融資難融資貴問題。如加大金融支持力度,加快體制創新和技術創新,健全激勵機制,強化貨幣信貸政策傳導;如完善資本市場,拓寬中小企業直接融資渠道,更好滿足融資需求;如提高財稅政策支持精準度,做好稅費減免、融資擔保等工作,確保已出臺政策落地見效。要求各部委切實負起責任,各地要提高認識,加強組織保障和監督問責,切實抓好政策落實,滿腔熱忱地支持中小企業健康發展,為中國經濟社會持續健康發展做出新的更大貢獻。

          兩個首次

            國務院促進中小企業發展工作領導小組新調整后召開的首次會議。在國務院的若干“領導小組”中,促進中小企業發展工作領導小組是比較年輕的一個,2009年底成立,目的是加強對促進中小企業發展工作的組織領導和政策協調,辦公室設在工信部。該小組首任組長為張德江副總理,副組長為工信部部長李毅中、財政部部長謝旭人、國務院副秘書長肖亞慶,辦公室主任為工信部中小企業司司長王黎明。2013年6月,國務院調整小組組成人員,組長為馬凱副總理,副組長為工信部部長苗圩、財政部部長樓繼偉、國務院副秘書長肖亞慶,辦公室主任為工信部總工程師朱宏任。2015年5月,辦公室主任變為工信部副部長毛偉明。小組辦公室主任的級別持續升格,反映出國務院對中小企業工作重視程度不斷上升。2018年6月,小組組成人員再次調整,組長為劉鶴副總理,副組長為苗圩工業和信息化部部長,劉昆財政部部長、國務院機關黨組成員高雨。

             首次邀請中小企業負責人發表意見并提出建議。愛博諾德醫療科技公司董事長解江冰、上海金陵電機公司總經理顧偉民、時代集團總裁王小蘭、隆基綠能科技公司董事長鐘寶申、興發集團董事長李國璋應邀參加會議并發言。據報道,參會企業反映融資難融資貴的意見比較多,也有反映營商環境,以及科技創新等問題的。

          支持政策密集出臺

          據不完全統計,近期出臺的政策有多個,其中重磅的有:

             6月25日,央行、銀保監會、證監會、國家發改委、財政部等五部門發布《關于進一步深化小微企業金融服務的意見》(銀發〔2018〕162號)。該《意見》從加大貨幣政策支持力度、提升銀行業金融機構服務水平、提升小微企業自身融資能力等方面提出23條具體措施,督促和引導金融機構加大對小微企業的金融支持力度,緩解小微企業融資難融資貴等問題。也特別提出為進一步深化小微企業金融服務,銀行業金融機構加強對互聯網、大數據、云計算等信息技術的運用,改造信貸流程和信用評價模型,降低運營管理成本,提高貸款發放效率和服務便利度。

             7月13日,財政部、國家稅務總局聯合發布兩個文件,分別明確進一步擴大小型微利企業所得稅優惠政策范圍、延長高新技術企業和科技型中小企業虧損結轉年限,支持小型微利企業發展,貫徹落實創新驅動發展戰略。兩部門規定,自2018年1月1日至2020年12月31日,將小型微利企業的年應納稅所得額上限由50萬元提高至100萬元,對年應納稅所得額低于100萬元(含100萬元)的小型微利企業,其所得減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅。

             8月18日,銀保監會辦公廳發布《關于進一步做好信貸工作提升服務實體經濟質效的通知》(銀保監辦發【2018】76號),根據《通知》內容,未來信貸資源將向服務小微企業、“三農”、民營企業,支持基礎設施補短板項目,發展消費金融,服務進出口企業等幾大領域傾斜。

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